Уважаемые участники!

Прежде всего позвольте выразить искреннюю благодарность за организацию сегодняшнего международного форума. Я принимаю участие в этом мероприятии во второй раз, и мне вновь приятно иметь возможность обсудить важные вопросы регионального сотрудничества, устойчивого развития и безопасности наших стран.

1. Переходя к сегодняшней повестке, хотел бы подчеркнуть особую значимость обсуждаемой темы. Мы живём в эпоху глубокой геополитической трансформации, и на этом фоне Центральная Азия вновь оказывается в центре международного внимания — как в силу своего стратегического положения, так и благодаря масштабным внутренним преобразованиям, происходящим в наших государствах.

В этом контексте региональное сотрудничество — и в особенности взаимодействие с Афганистаном — играет ключевую роль. Это обусловлено не только геополитической значимостью региона, но и необходимостью совместных ответов на трансграничные вызовы, в том числе в сферах безопасности и устойчивого развития.

К сожалению, международному сообществу пока не удалось выработать единую и согласованную политику в отношении правительства талибов. В то же время ряд стран уже рассматривает Талибан если ещё не как де-юре легитимную, то как де-факто действующую руководящую структуру в Афганистане. Большинство соседних государств, чьи экономические интересы и безопасность напрямую зависят от стабильности в регионе, выбрали путь прагматичного взаимодействия с Кабулом.

За последние четыре года талибы направили своих дипломатов в ряд стран, включая Китай, Россию, Катар, Турцию, Пакистан, Иран и ОАЭ. Россия стала первой страной, официально признавшей Исламский Эмират Афганистан, возглавляемый движением «Талибан». Китай первым официально принял посла, назначенного новой афганской администрацией. Даже Индия, ранее выражавшая серьёзную обеспокоенность приходом талибов к власти, сегодня возобновляет свои инфраструктурные инициативы в Афганистане и, возможно, в ближайшее время полностью откроет своё посольство в Кабуле.

2. Страны Центральной Азии с самых первых дней также развивают диалог и сотрудничество с новыми властями Афганистана — в сферах от торговли и инфраструктуры до образования и гуманитарного содействия — в интересах обеспечения стабильности и развития всего региона.

Туркменистан одним из первых возобновил взаимодействие, запустив двусторонние торговые и инфраструктурные проекты. Таджикистан, сохраняя твёрдую политическую позицию в отношении внутренней ситуации в Афганистане, продолжает поставки электроэнергии и поддерживает определённый уровень торговых связей. Казахстан и Кыргызстан исключили Талибан из своих национальных списков террористических организаций и развивают экономическое и гуманитарное сотрудничество.

Со своей стороны, Узбекистан с 2017 года отошёл от восприятия Афганистана исключительно как источника угроз и перешёл к политике взаимодействия, основанной на доверии и партнёрстве. Стабильный и взаимосвязанный Афганистан выгоден всему региону — он открывает новые рынки, торговые маршруты и доступ к растущей рабочей силе. Этот прагматичный подход был продолжен и после вывода иностранных войск.

Наша страна рассматривает Афганистан как неотъемлемую часть Центральной Азии и проводит внешнюю политику в соответствии с принципом «стабильности через взаимосвязанность». Этот подход основан на добрососедстве, уважении суверенитета и невмешательстве во внутренние дела, что отражает последовательную поддержку Узбекистаном мирного, стабильного и экономически жизнеспособного Афганистана.

Новые власти в Кабуле также демонстрируют готовность к мирному сотрудничеству со всеми соседними странами и международными организациями. Однако многие усилия талибов, направленные на то, чтобы выступать в качестве ответственной политической силы, способной обеспечить определённый уровень стабильности в стране, пока не получили должного признания со стороны международного сообщества.

Важно отметить ряд положительных подвижек: снижение уровня насилия, улучшение логистики, антикоррупционные меры и сокращение производства опиума на 95% — по данным докладов ООН. Кроме того, уровень терроризма в Афганистане значительно снизился с момента прихода талибов к власти.

Согласно 12-му выпуску Глобального индекса терроризма, подготовленного Институтом экономики и мира (IEP), Афганистан второй год подряд не входит в пятёрку наиболее затронутых терроризмом стран мира, занимая в 2025 году девятое место.

Прогресс зафиксирован и во внешней и транзитной торговле. В 2023–2024 годах в Афганистане отмечен значительный рост ВВП — на 2,7%, первое заметное увеличение с 2019 года. Согласно докладу ООН, опубликованному в июле 2024 года, талибам удалось существенно нарастить бюджетные поступления. По данным Управления доходов Афганистана, в период с 21 марта 2023 года по 20 марта 2024 года совокупные официальные доходы талибов достигли приблизительно 3 млрд долл. США — рост на 30% по сравнению с предыдущим финансовым годом (2,2 млрд долл. США).

Одновременно сегодня Афганистан переживает углубляющийся гуманитарный кризис — особенно в связи со снижением международной поддержки. По состоянию на май текущего года План гуманитарных потребностей и реагирования по Афганистану (2025) профинансирован лишь на 16% от требуемых 2,42 млрд долл. США. Ситуацию усугубляет массовое возвращение беженцев — по данным ООН, с 2023 года их число превысило 3,4 млн человек. По данным Европейской комиссии, 22,9 млн человек в Афганистане в настоящее время зависят от международной помощи.

Эти положительные сдвиги и сохраняющиеся вызовы, требующие совместных ответов, должны стать основой для углубления сотрудничества и укрепления взаимного доверия. В этой связи важно подкреплять эти устремления конкретными проектами и гуманитарными инициативами.

Уважаемые коллеги!

Узбекистан сегодня ведёт работу по реализации преобразующих проектов — таких как Трансафганская железная дорога и линия электропередачи «Сурхан – Пули-Хумри», — призванных превратить Афганистан в континентальный мост между Центральной и Южной Азией. Создание Свободной экономической зоны в Термезе, которую уже посетили десятки тысяч афганцев, превратило город в центр торгового и гуманитарного взаимодействия.

В 2024 году товарооборот между Узбекистаном и Афганистаном превысил 1,1 млрд долл. США, что наглядно демонстрирует углубление нашего партнёрства. Кроме того, с 2021 года Узбекистан направил в Афганистан 13 партий гуманитарной помощи.

Однако одной торговли и помощи недостаточно. Именно поэтому Узбекистан выстраивает устойчивые платформы для экономической, образовательной и социальной реинтеграции.

В 2022 году при поддержке Узбекистана был восстановлен Международный аэропорт имени Мавляви Джалалуддина Балхи в Мазари-Шарифе.

В 2024 году в Термезе открылась Свободная экономическая зона площадью 36 гектаров, оснащённая всеми необходимыми объектами — таможенными, складскими, гостиничными, образовательными и медицинскими. Граждане Афганистана могут находиться в зоне до 15 дней без визы. Её уже посетили более 90 000 человек, в том числе свыше 40 000 афганцев. Зона служит не только торговым хабом, но и важнейшим связующим звеном между Афганистаном и более широким регионом.

Помимо этого, в прошлом году Узбекистан подписал десятилетний контракт на инвестиции в энергетический сектор Афганистана объёмом почти 1 млрд долл. США, начиная с разведки газа и производства электроэнергии на газовом месторождении Тути-Майдан в провинции Джаузджан.

В целом растущее региональное взаимодействие отражает общее чувство коллективной ответственности и общности интересов государств Центральной Азии. Ярким примером этого стала первая встреча специальных представителей стран Центральной Азии по Афганистану, состоявшаяся по инициативе Узбекистана 26 августа 2025 года.

Безусловно, в долгосрочной перспективе этот механизм будет способствовать укреплению самостоятельной и ответственной роли стран Центральной Азии в формировании региональной повестки по Афганистану и в обеспечении устойчивого развития более широкого макрорегиона.

В свете необходимости скоординированных региональных шагов на афганском треке мы предлагаем разработать Совместный план действий Контактной группы по Афганистану в рамках Консультативной встречи глав государств Центральной Азии — на уровне специальных представителей. Это позволило бы сформировать чёткую повестку, определить приоритетные направления сотрудничества и создать устойчивый механизм регионального взаимодействия по афганской тематике.

Учитывая взаимодополняющий характер инфраструктурных инициатив, реализуемых странами Центральной Азии в Афганистане, настало время перейти от разрозненных действий к скоординированному региональному подходу. В этом контексте важно создать общие площадки для согласования инфраструктурных проектов, совместного продвижения ключевых инициатив на международном уровне и восприятия Афганистана как стратегического актива регионального развития.

Кроме того, разработка эффективных моделей, механизмов и инструментов обеспечения стабильности, безопасности и устойчивого развития должна оставаться в центре внимания экспертных сообществ стран Центральной Азии. В этой связи целесообразно провести международный форум в формате «Центральная Азия – Афганистан» с участием ведущих афганских аналитических центров. Такой форум мог бы стать площадкой для обмена знаниями, обсуждения актуальных вызовов и выработки совместных предложений, направленных на укрепление региональной устойчивости, поддержку экономического восстановления Афганистана и углубление взаимопонимания между странами региона и Кабулом.

Учитывая общие вызовы и пересекающиеся интересы стран Центральной Азии и Афганистана — особенно в стратегически важных сферах, таких как энергетика, транспортная взаимосвязанность, водные ресурсы и сельское хозяйство, — необходимы новые подходы к формированию устойчивого и скоординированного регионального сотрудничества на принципах взаимной выгоды, добрососедства и долгосрочного партнёрства.

В этой связи представляется целесообразным провести международный бизнес-форум в формате «B5+1» с участием представителей деловых кругов стран Центральной Азии и Афганистана. Такой форум мог бы стать важной площадкой для диалога, укрепления взаимопонимания и координации усилий по обеспечению устойчивого развития и стабильности во всём регионе.

В условиях дефицита воды, изменения климата и растущих потребностей устойчивое управление бассейном Амударьи невозможно без участия всех водопользующих стран. Афганистан играет ключевую роль в формировании стока реки — одного из важнейших водных источников для Центральной Азии, — поскольку значительная часть водных ресурсов формируется на его территории, что делает страну неотъемлемой частью региональной системы управления водными ресурсами.

В этой связи целесообразно интегрировать Афганистан в региональный диалог по водопользованию — в том числе в рамках Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК). Это создаст основу для подготовки многостороннего соглашения, закрепляющего согласованные подходы к использованию трансграничных водных ресурсов Амударьи и учитывающего интересы всех сторон.

В заключение, интеграция Афганистана в процессы регионального сотрудничества является ключом к устойчивой безопасности и стабильному развитию всей Центральной Азии.

Она не только укрепляет взаимное доверие между нашими странами, но и открывает новые возможности для совместных инфраструктурных проектов, торговли и гуманитарного взаимодействия — что в конечном итоге идёт на пользу всему макрорегиону.