Hurmatli ishtirokchilar!
Avvalo, bugungi xalqaro anjumanning tashkil etilgani uchun samimiy minnatdorlik bildirishga ijozat bergaysiz. Men ushbu tadbirda ikkinchi bor ishtirok etyapman va mintaqaviy hamkorlik, mamlakatlarimizning barqaror taraqqiyoti va xavfsizligiga oid muhim masalalarni muhokama qilish imkoniyatiga ega bo‘lganimdan mamnunman.
- Bugungi kun tartibiga o‘tib, muhokama qilinayotgan mavzuning alohida ahamiyatini ta’kidlamoqchiman. Biz chuqur geosiyosiy o‘zgarishlar davrida yashamoqdamiz va shu fonda Markaziy Osiyo o‘zining strategik joylashuvi tufayli ham, davlatlarimizda yuz berayotgan keng ko‘lamli ichki o‘zgarishlar tufayli ham yana xalqaro e’tibor markaziga aylanmoqda.
Bu borada mintaqaviy hamkorlik, ayniqsa, Afg‘oniston bilan hamkorlik hal qiluvchi ahamiyatga ega. Bu nafaqat mintaqaning geosiyosiy ahamiyati, balki transchegaraviy tahdidlarga, jumladan, xavfsizlik va barqaror rivojlanish sohalaridagi muammolarga birgalikda javob berish zarurati bilan ham bog‘liq.
Afsuski, xalqaro hamjamiyat hozircha Tolibon hukumatiga nisbatan yagona va kelishilgan siyosatni ishlab chiqishga muvaffaq bo‘lmadi. Shu bilan birga, bir qator davlatlar allaqachon Tolibonni de-yure qonuniy bo‘lmasa-da, Afg‘onistondagi de-fakto amaldagi boshqaruv tuzilmasi sifatida ko‘rib chiqmoqda. Iqtisodiy manfaatlari va xavfsizligi mintaqadagi barqarorlikka bevosita bog‘liq bo‘lgan qo‘shni davlatlarning aksariyati Kobul bilan pragmatik hamkorlik yo‘lini tanladi.
So‘nggi to‘rt yil ichida toliblar o‘z diplomatlarini Xitoy, Rossiya, Qatar, Turkiya, Pokiston, Eron va BAA kabi bir qator mamlakatlarga yubordi. Rossiya "Tolibon" harakati boshchiligidagi Afg‘oniston Islom Amirligini rasman tan olgan birinchi davlat bo‘ldi. Xitoy birinchi bo‘lib Afg‘oniston yangi ma’muriyati tomonidan tayinlangan elchini rasman qabul qildi. Hatto ilgari Tolibonning hokimiyat tepasiga kelishidan jiddiy xavotir bildirgan Hindiston ham bugun Afg‘onistondagi infratuzilma tashabbuslarini qayta tiklamoqda va yaqin kelajakda Kobulda o‘z elchixonasini to‘liq ochishi mumkin.
- Markaziy Osiyo mamlakatlari ham dastlabki kunlardan boshlab butun mintaqa barqarorligi va taraqqiyotini ta’minlash maqsadida Afg‘onistonning yangi hukumati bilan muloqot va hamkorlikni rivojlantirmoqda - savdo va infratuzilmadan tortib ta’lim va gumanitar yordamgacha bo‘lgan sohalarda.
Turkmaniston birinchilardan bo‘lib ikki tomonlama savdo va infratuzilma loyihalarini ishga tushirib, hamkorlikni tikladi. Tojikiston Afg‘onistondagi ichki vaziyatga nisbatan qat’iy siyosiy pozitsiyani saqlab qolgan holda, elektr energiyasi yetkazib berishni davom ettirmoqda va savdo aloqalarini ma’lum darajada qo‘llab-quvvatlamoqda. Qozog‘iston va Qirg‘iziston "Tolibon"ni o‘zlarining milliy terroristik tashkilotlar ro‘yxatidan chiqarib tashladi hamda iqtisodiy va gumanitar hamkorlikni rivojlantirmoqda.
O‘z navbatida, O‘zbekiston 2017-yildan boshlab Afg‘onistonni faqat tahdid manbai sifatida qabul qilishdan voz kechib, ishonch va hamkorlikka asoslangan hamkorlik siyosatiga o‘tdi. Barqaror va o‘zaro bog‘langan Afg‘oniston butun mintaqaga foyda keltiradi - u yangi bozorlar, savdo yo‘llari va o‘sib borayotgan ishchi kuchiga yo‘l ochadi. Bu pragmatik yondashuv chet el qo‘shinlari olib chiqib ketilgandan keyin ham davom ettirildi.
Mamlakatimiz Afg‘onistonga Markaziy Osiyoning ajralmas qismi sifatida qaraydi va tashqi siyosatini "o‘zaro bog‘liqlik orqali barqarorlik" tamoyiliga muvofiq olib boradi. Bu yondashuv yaxshi qo‘shnichilik, suverenitetni hurmat qilish va ichki ishlarga aralashmaslikka asoslangan bo‘lib, O‘zbekistonning tinch, barqaror va iqtisodiy jihatdan barqaror Afg‘onistonni izchil qo‘llab-quvvatlashini aks ettiradi.
Kobuldagi yangi hokimiyat ham barcha qo‘shni davlatlar va xalqaro tashkilotlar bilan tinch hamkorlik qilishga tayyorligini namoyish etmoqda. Biroq, Tolibonning mamlakatda ma’lum darajadagi barqarorlikni ta’minlashga qodir bo‘lgan mas’uliyatli siyosiy kuch sifatida harakat qilishga qaratilgan ko‘plab sa’y-harakatlari xalqaro hamjamiyat tomonidan hali yetarlicha e’tirof etilmagan.
Bir qator ijobiy o‘zgarishlarni qayd etish muhim: BMT hisobotlariga ko‘ra, zo‘ravonlik darajasi pasaygan, logistika yaxshilangan, korrupsiyaga qarshi choralar ko‘rilgan va afyun ishlab chiqarish 95 foizga qisqargan. Bundan tashqari, Afg‘onistonda toliblar hokimiyatga kelganidan beri terrorizm darajasi sezilarli darajada pasaydi.
Iqtisodiyot va tinchlik instituti tomonidan tayyorlangan Global terrorizm indeksining 12-nashriga ko‘ra, Afg‘oniston ketma-ket ikkinchi yil terrorizmdan eng ko‘p jabr ko‘rgan besh mamlakat qatoriga kirmadi va 2025-yilda to‘qqizinchi o‘rinni egalladi.
Tashqi va tranzit savdosida ham o‘sish qayd etildi. 2023-2024-yillarda Afg‘onistonda yalpi ichki mahsulotning sezilarli o‘sishi qayd etildi - 2,7 foiz, bu 2019-yildan beri birinchi sezilarli o‘sishdir. 2024-yil iyul oyida e’lon qilingan BMT hisobotiga ko‘ra, toliblar byudjet tushumlarini sezilarli darajada oshirishga muvaffaq bo‘lgan. Afg‘oniston daromadlar boshqarmasi ma’lumotlariga ko‘ra, 2023-yil 21-martdan 2024-yil 20-martgacha bo‘lgan davrda Tolibonning jami rasmiy daromadlari taxminan 3 milliard dollarga yetgan. AQSH dollari - o‘tgan moliya yiliga nisbatan 30% ga o‘sish (2,2 mlrd. AQSH).
Shu bilan birga, bugungi kunda Afg‘oniston, ayniqsa, xalqaro yordamning kamayishi tufayli chuqurlashib borayotgan gumanitar inqirozni boshdan kechirmoqda. Joriy yilning may oyi holatiga ko‘ra, Afg‘oniston bo‘yicha gumanitar ehtiyojlar va javob choralari rejasi (2025) talab qilinadigan 2,42 milliard AQSH dollarining atigi 16 foizini moliyalashtirgan. Vaziyat qochqinlarning ommaviy qaytishi bilan yanada og‘irlashmoqda - BMT ma’lumotlariga ko‘ra, 2023-yildan beri ularning soni 3,4 million kishidan oshdi. Yevropa komissiyasi ma’lumotlariga ko‘ra, hozirda Afg‘onistondagi 22,9 million kishi xalqaro yordamga muhtoj.
Bu ijobiy o‘zgarishlar va birgalikda javob berishni talab qiladigan muammolar hamkorlikni chuqurlashtirish va o‘zaro ishonchni mustahkamlash uchun asos bo‘lishi kerak. Shu munosabat bilan bu intilishlarni aniq loyihalar va gumanitar tashabbuslar bilan mustahkamlash muhimdir.
Hurmatli hamkasblar!
Bugungi kunda O‘zbekiston Afg‘onistonni Markaziy va Janubiy Osiyo o‘rtasidagi qit’a ko‘prigiga aylantirishga qaratilgan Transafg‘on temir yo‘li va "Surxon - Puli-Xumri" elektr uzatish liniyasi kabi tub o‘zgarishlarga olib keluvchi loyihalarni amalga oshirish ustida ishlamoqda. Termizda o‘n minglab afg‘onlar tashrif buyurgan Erkin iqtisodiy zonaning tashkil etilishi shaharni savdo va gumanitar hamkorlik markaziga aylantirdi.
2024-yilda O‘zbekiston va Afg‘oniston o‘rtasidagi tovar ayirboshlash hajmi 1,1 milliard AQSH dollarIdan oshdi. Bu esa hamkorligimiz chuqurlashib borayotganini yaqqol ko‘rsatadi. Bundan tashqari, 2021-yildan buyon O‘zbekiston Afg‘onistonga 13 marta gumanitar yordam jo‘natdi.
Biroq, faqat savdo va yordamning o‘zi yetarli emas. Aynan shuning uchun O‘zbekiston iqtisodiy, ta’lim va ijtimoiy reintegratsiya uchun barqaror platformalarni yaratmoqda.
2022-yilda O‘zbekiston ko‘magida Mozori Sharifdagi Mavlaviy Jaloliddin Balxiy nomidagi xalqaro aeroport qayta tiklandi.
2024-yilda Termiz shahrida 36 gektar maydonda bojxona, omborxona, mehmonxona, ta’lim va tibbiyot kabi barcha zarur obyektlar bilan jihozlangan erkin iqtisodiy zona ochildi. Afg‘oniston fuqarolari hududda 15 kungacha vizasiz qolishlari mumkin. Unga allaqachon 90 000 dan ortiq kishi, jumladan, 40 000 dan ortiq afg‘onlar tashrif buyurgan. Hudud nafaqat savdo markazi, balki Afg‘oniston va kengroq mintaqa o‘rtasidagi muhim bog‘lovchi bo‘g‘in bo‘lib xizmat qiladi.
Bundan tashqari, o‘tgan yili O‘zbekiston Afg‘oniston energetika sektoriga qariyb 1 milliard dollar miqdorida sarmoya kiritish bo‘yicha o‘n yillik shartnoma imzoladi, jumladan, Juzjon viloyatidagi To‘ti-Maydan gaz konida gaz qidirish va elektr energiyasi ishlab chiqarish.
Umuman olganda, o‘sib borayotgan mintaqaviy hamkorlik Markaziy Osiyo davlatlarining umumiy mas’uliyati va manfaatlari mushtarakligini aks ettiradi. 2025-yil 26-avgust kuni O‘zbekiston tashabbusi bilan Markaziy Osiyo mamlakatlarining Afg‘oniston bo‘yicha maxsus vakillarining birinchi uchrashuvi buning yaqqol misoli bo‘ldi.
Shubhasiz, uzoq muddatli istiqbolda ushbu mexanizm Afg‘oniston bo‘yicha mintaqaviy kun tartibini shakllantirish va keng makromintaqaning barqaror rivojlanishini ta’minlashda Markaziy Osiyo mamlakatlarining mustaqil va mas’uliyatli rolini mustahkamlashga xizmat qiladi.
Afg‘oniston masalasida muvofiqlashtirilgan mintaqaviy qadamlar zarurligini inobatga olib, Markaziy Osiyo davlatlari rahbarlarining Maslahat uchrashuvi doirasida - maxsus vakillar darajasida Afg‘oniston bo‘yicha Muloqot guruhining Qo‘shma harakatlar rejasini ishlab chiqishni taklif etamiz. Bu aniq kun tartibini shakllantirish, hamkorlikning ustuvor yo‘nalishlarini belgilash va Afg‘oniston mavzusi bo‘yicha mintaqaviy hamkorlikning barqaror mexanizmini yaratish imkonini beradi.
Afg‘onistonda Markaziy Osiyo davlatlari tomonidan amalga oshirilayotgan infratuzilmaviy tashabbuslarning bir-birini to‘ldiruvchi xususiyatini hisobga olgan holda, tarqoq harakatlardan muvofiqlashtirilgan mintaqaviy yondashuvga o‘tish vaqti keldi. Shu nuqtayi nazardan, infratuzilma loyihalarini kelishish, xalqaro miqyosda muhim tashabbuslarni birgalikda ilgari surish va Afg‘onistonni mintaqaviy rivojlanishning strategik aktivi sifatida qabul qilish uchun umumiy platformalarni yaratish muhimdir.
Bundan tashqari, barqarorlik, xavfsizlik va barqaror rivojlanishni ta’minlashning samarali modellari, mexanizmlari va vositalarini ishlab chiqish Markaziy Osiyo mamlakatlari ekspert hamjamiyatlarining diqqat markazida bo‘lishi kerak. Shu munosabat bilan Afg‘onistonning yetakchi tahliliy markazlari ishtirokida "Markaziy Osiyo - Afg‘oniston" formatida xalqaro forum o‘tkazish maqsadga muvofiq. Bunday forum bilim almashish, dolzarb muammolarni muhokama qilish va mintaqaviy barqarorlikni mustahkamlash, Afg‘onistonning iqtisodiy tiklanishini qo‘llab-quvvatlash hamda mintaqa mamlakatlari va Kobul o‘rtasidagi o‘zaro anglashuvni chuqurlashtirishga qaratilgan qo‘shma takliflarni ishlab chiqish uchun platformaga aylanishi mumkin.
Markaziy Osiyo va Afg‘oniston mamlakatlarining umumiy muammolari va kesishuvchi manfaatlarini hisobga olgan holda, ayniqsa energetika, transport bog‘liqligi, suv resurslari va qishloq xo‘jaligi kabi strategik muhim sohalarda, o‘zaro manfaatdorlik, yaxshi qo‘shnichilik va uzoq muddatli sheriklik tamoyillari asosida barqaror va muvofiqlashtirilgan mintaqaviy hamkorlikni shakllantirishga yangicha yondashuvlar zarur.
Shu munosabat bilan Markaziy Osiyo mamlakatlari va Afg‘oniston ishbilarmon doiralari vakillari ishtirokida "B5+1" formatida xalqaro biznes-forum o‘tkazish maqsadga muvofiq. Bunday forum butun mintaqada barqaror rivojlanish va barqarorlikni ta’minlash bo‘yicha muloqot, o‘zaro anglashuvni mustahkamlash va sa’y-harakatlarni muvofiqlashtirish uchun muhim maydonga aylanishi mumkin.
Suv tanqisligi, iqlim o‘zgarishi va o‘sib borayotgan ehtiyojlar sharoitida Amudaryo havzasini barcha suvdan foydalanuvchi mamlakatlar ishtirokisiz barqaror boshqarish mumkin emas. Afg‘oniston Markaziy Osiyo uchun eng muhim suv manbalaridan biri bo‘lgan daryo oqimini shakllantirishda muhim rol o‘ynaydi, chunki suv resurslarining katta qismi uning hududida shakllanadi, bu esa mamlakatni mintaqaviy suv resurslarini boshqarish tizimining ajralmas qismiga aylantiradi.
Shu munosabat bilan Afg‘onistonni suvdan foydalanish bo‘yicha mintaqaviy muloqotga, jumladan, Davlatlararo suv xo‘jaligini muvofiqlashtirish komissiyasi doirasida integratsiya qilish maqsadga muvofiqdir. Bu Amudaryoning transchegaraviy suv resurslaridan foydalanish bo‘yicha kelishilgan yondashuvlarni mustahkamlovchi va barcha tomonlarning manfaatlarini hisobga oluvchi ko‘p tomonlama bitimni tayyorlash uchun asos yaratadi.
Xulosa qilib aytganda, Afg‘onistonning mintaqaviy hamkorlik jarayonlariga integratsiyalashuvi butun Markaziy Osiyoning barqaror xavfsizligi va barqaror rivojlanishining kalitidir.
U nafaqat mamlakatlarimiz o‘rtasidagi o‘zaro ishonchni mustahkamlaydi, balki qo‘shma infratuzilma loyihalari, savdo va gumanitar hamkorlik uchun yangi imkoniyatlar ochadi - bu esa oxir-oqibat butun makromintaqaga foyda keltiradi.
